各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為全面掌握我國自然災害風(fēng)險隱患情況，提升全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2020年至2022年開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、普查目的和意義
全國自然災害綜合風(fēng)險普查是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。通過(guò)開(kāi)展普查，摸清全國自然災害風(fēng)險隱患底數，查明重點(diǎn)地區抗災能力，客觀(guān)認識全國和各地區自然災害綜合風(fēng)險水平，為中央和地方各級人民政府有效開(kāi)展自然災害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供權威的災害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據。
二、普查對象和內容
普查對象包括與自然災害相關(guān)的自然和人文地理要素，省、市、縣各級人民政府及有關(guān)部門(mén)，鄉鎮人民政府和街道辦事處，村民委員會(huì )和居民委員會(huì )，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì )組織，部分居民等。普查覆蓋各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團。
根據我國自然災害種類(lèi)的分布、影響程度和特征，本次普查涉及的自然災害類(lèi)型主要有地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等。普查內容包括主要自然災害致災調查與評估，人口、房屋、基礎設施、公共服務(wù)系統、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災體調查與評估，歷史災害調查與評估，綜合減災資源（能力）調查與評估，重點(diǎn)隱患調查與評估，主要災害風(fēng)險評估與區劃以及災害綜合風(fēng)險評估與區劃。
三、普查時(shí)間安排
本次普查標準時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查前期準備與試點(diǎn)階段，建立各級普查工作機制，落實(shí)普查人員和隊伍，開(kāi)展普查培訓，開(kāi)發(fā)普查軟件系統，組織開(kāi)展普查試點(diǎn)工作。2021年至2022年為全面調查、評估與區劃階段，完成全國自然災害風(fēng)險調查和災害風(fēng)險評估，編制災害綜合防治區劃圖，匯總普查成果。
四、普查組織和實(shí)施
全國自然災害綜合風(fēng)險普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、協(xié)同任務(wù)重、工作難度大。為加強組織領(lǐng)導，成立國務(wù)院第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導小組辦公室設在應急部，承擔領(lǐng)導小組的日常工作，負責普查業(yè)務(wù)指導和監督檢查。領(lǐng)導小組成員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位向領(lǐng)導小組辦公室提出，報領(lǐng)導小組組長(cháng)審批。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協(xié)調機構，任務(wù)完成后即撤銷(xiāo)。
普查工作要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。應急部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定普查總體方案，建立普查的技術(shù)和標準體系，做好技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量控制、信息匯總和分析，充分利用專(zhuān)業(yè)第三方力量和已有信息資源，建設全國自然災害風(fēng)險基礎數據庫，形成全國普查系列成果。
縣級以上地方各級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，充分整合已有資源，配強人員隊伍，做好本地區普查各項工作。各省級人民政府要按照普查總體方案，結合實(shí)際制定本地區普查實(shí)施方案。
五、普查經(jīng)費保障
全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作經(jīng)費以地方保障為主，地方各級人民政府要確保經(jīng)費按時(shí)落實(shí)到位。中央負責中央本級相關(guān)支出和中央部門(mén)承擔的跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）普查工作相關(guān)支出，并通過(guò)專(zhuān)項轉移支付給予地方適當補助。
六、普查工作要求
全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定和本次普查的具體要求，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)數據，按時(shí)填報普查表，確保數據完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要逐級上報，按規定程序報批后對外發(fā)布。各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務(wù)。
各地區各有關(guān)部門(mén)要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛深入宣傳全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作的重要意義和要求，為開(kāi)展普查創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。
附件：國務(wù)院第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組組成人員名單
國務(wù)院辦公廳
2020年5月31日
